在2026年1月29日，国际关系学者金灿荣在社交媒体上提出应成立中央人口促进委员会的建议，引发我对历史上不负责任的计划生育口号的深思，并对其对政府公信力造成的影响感到担忧。曾因人口过多，国家成立计划生育委员会限制生育，如今却因人口下降而提议鼓励生育。这种反复无常让人对所谓的长期承诺产生疑虑，政府的公信力因此逐渐流失。

上世纪80年代，“只生一个好，政府来养老”成为计划生育的标语。这句话之所以有效，不仅是政治动员，而是一个交易承诺：放弃传统多子养老方式，将养老责任转交国家，国家予以保障。许多人因此接受了这个承诺，领取了《独生子女父母光荣证》。然而，这一承诺的兑现却大大偏离了最初的期待。

随着时间推移，承诺的内容不断贬值，从“政府来养老”演变为“政府帮养老”，再到“养老不能靠政府”，最终沦为“自己来养老”。这种变化意味着责任的逐级转移，从国家到家庭，这种单方面的变更显然没有经过公民的同意，实质上是对契约的背弃。当初的承诺如今变得几乎无人信赖，政府与公民之间的信任基础也随之动摇。

从法治的角度来看，问题不在于政策可否调整，而在于负责任的宣传。法律要求公共权力在做出影响公民生活的承诺时，应该预见承诺的落实。如果无法实现，政府必须负责解释并给予补偿，而不是用新口号掩盖旧承诺的失效。公民根据对政府的信任作出的安排应该受到保护，政府不能轻易撤销其行为。

“只生一个好，政府来养老”所引发的，不仅是许多家庭做出的不可逆决策，也让“信任政府”的观念受到冲击。2020-2025年《法治社会建设实施纲要》强调“守法诚信”，而诚信的建立首先应当基于公共权力的自我约束。如果政府的长期承诺可随时因“形势变化”而撤回，那么法治根基必然不稳。

计划生育时期的不负责任口号影响深远，不仅让公民对政府失去信任，也让他们习得不再认真看待来自公权力的承诺。当口号不断被新口号所取代，公民的法治观念和对规则的尊重也被侵蚀。我对政府公信力逐渐消耗的忧虑，正源于公民对公共权力承诺履行的失望。改变口号固然能暂时掩盖问题，但信任的重建却是一个漫长且复杂的过程。

反思计划生育口号，应超越表面的修正，面对更根本的问题：在法治社会中，政府为何可以不负责任地对待其对公民的承诺？如果这个问题得不到解答，曾经的标语仍将以不同形式继续侵蚀公信力。